SW 분리·분할발주: 소프트웨어 사업 투명성 확보를 위한 전략적 접근

SW 분리·분할발주: 소프트웨어 사업 투명성 확보를 위한 전략적 접근

소프트웨어 산업이 발전함에 따라 공공 및 민간 부문에서 SW 사업의 효율적인 발주 방식에 대한 관심이 높아지고 있습니다. SW 분리·분할발주(Software Separate and Split Ordering)는 기존 일괄발주 방식의 한계를 극복하고 소프트웨어 산업의 건전한 생태계를 조성하기 위한 발주 전략입니다. 이 방식은 사업의 투명성을 높이고 중소기업의 참여 기회를 확대하는 등 다양한 이점을 제공합니다.

정의 및 개념

SW 분리·분할발주는 소프트웨어 개발 사업을 여러 단계나 영역으로 나누어 발주하는 방식.

• 분할발주: SDLC(Software Development Life Cycle) 공정 단계별로 사업을 분할하여 발주하는 방식
• 분리발주: SI(System Integration) 사업과 상용 SW 구매를 각각 분리하여 발주하는 방식
• 목적: 소프트웨어 사업의 가시성 확보, 발주관리 선진화, 산업구조 개선

주요 특징

1. 경쟁 촉진: 다양한 기업들이 각 단계별로 참여할 수 있어 시장 경쟁 활성화
2. 투명성 향상: 사업 계획, 입찰, 계약 과정의 투명성 확보로 공정한 사업 환경 조성
3. 전문성 강화: 각 단계별 전문 기업 참여로 품질 향상 및 전문성 확보
4. 리스크 분산: 대규모 프로젝트의 위험을 분산시켜 실패 가능성 감소
5. 중소기업 참여 확대: 대기업 중심의 일괄발주 방식에서 벗어나 중소기업의 참여 기회 확대

분할발주 프로세스

graph LR
    A[계획수립] --> B[전략수립]
    B --> C[사업발주]
    C --> D[사업관리]
    D --> E[인수]
    E --> F[통합 및 종료]

분할발주와 분리발주 비교

구분	분할발주	분리발주
개념	SDLC 공정 단계별로 분할하여 발주	SI 사업과 상용 SW 구매를 각각 분리하여 발주
목적	SW 산업구조 선진화, 발주 투명성 확보	SW 제값주기, 하도급 제도 개선
문제점	설계와 개발 분리 기준의 모호성	통합과 연계의 책임 소재 모호
적용 범위	전체 개발 프로세스	주로 SW 구매와 구축 부분

활용 사례

1. 공공 정보화 사업: 정부 및 공공기관의 대규모 정보화 사업에서 분할발주 방식 도입
2. 금융권 차세대 시스템: 은행, 보험사 등 금융기관의 차세대 시스템 구축 시 분리발주 적용
3. 대규모 ERP 구축: 기업의 ERP 시스템 구축 시 모듈별 분할발주로 리스크 관리
4. 클라우드 전환 프로젝트: 기존 시스템의 클라우드 전환 시 단계별 분할발주로 안정성 확보

기대 효과 및 필요성

1. SW 생태계 건전화: 대기업 중심의 독과점 구조에서 벗어나 다양한 기업의 참여로 산업 생태계 건전화
2. 비용 효율성 증대: 각 단계별 전문 기업 참여로 비용 대비 효과 증대
3. 품질 향상: 각 영역별 전문성 확보로 전체 시스템 품질 향상
4. 발주자 역량 강화: 발주자의 사업 이해도와 관리 역량 강화
5. 기술 혁신 촉진: 다양한 기업의 참여로 기술 혁신 및 발전 촉진
6. 사업 실패 위험 감소: 대규모 일괄 발주 시 발생할 수 있는 전체 사업 실패 위험 감소

마무리

SW 분리·분할발주는 소프트웨어 사업의 투명성과 효율성을 높이는 중요한 전략입니다. 이 방식은 발주자에게는 사업의 가시성과 통제력을 제공하고, 공급자에게는 공정한 경쟁 환경과 전문성 발휘 기회를 제공합니다. 특히 공공 부문에서는 정책적으로 이러한 발주 방식을 장려하고 있으며, 민간 부문에서도 점차 도입이 확대되고 있습니다. 소프트웨어 산업의 건전한 발전을 위해 분리·분할발주의 적극적인 도입과 함께 발주 프로세스의 지속적인 개선이 필요합니다.

Keywords

SW 분할발주, Software Split Ordering, 분리발주, 소프트웨어 사업 투명성, SDLC, 발주관리 선진화, SW 생태계, 시스템 통합, 공공 정보화 사업, 소프트웨어 제값주기